דו"ח השוואה בין מדינות: החינוך מבוזר, אך העסקת המורים נותרת ריכוזית
דו"ח של מרכז המידע והמחקר של הכנסת (הממ"מ) בחן את השאלה על מבנה מערכות החינוך במדינות אחרות בעולם, דרך זהות המעסיקים בשלבי חינוך שונים ואופן קביעת תנאי העסקה והשכר. זאת בעקבות הדיון הציבורי סביב מבנה מערכת החינוך, ובעיקר הצעת משרד האוצר להעביר את בתי הספר היסודיים וגני הילדים לאחריותן של הרשויות המקומיות, ולבקשת יו"ר ועדת החינוך ח"כ צבי סוכות.המסמך ערך סקירה משווה בין 12 מדינות, המשקפות מגוון רחב של מודלים להסדרת העסקת עובדי הוראה ולקביעת שכרם: ארצות הברית, קנדה, צרפת, פינלנד, פולין, אירלנד, דנמרק, אסטוניה, הולנד, גרמניה, איטליה ושבדיה. תמונת המצב העולה מהדו"ח מראה כי מערכת החינוך במרבית המדינות שנבדקו היא מבוזרת, אך מנגנון ההעסקה וזהות המעסיקים ברוב המדינות הם ריכוזיים: בחלק מהמדינות המעסיק הוא המדינה עצמה, או שילוב של גופים ארציים ומקומיים, ומנגנון ההעסקה מעוגן בחוקי המדינה ובהסכמים קיבוציים; בחלק מהמדינות תנאי שכר מסוימים יכולים להיקבע ברמה המקומית.כך בדנמרק הרשויות המקומיות מעסיקות את עובדי הגיל הרך, בתי הספר היסודיים…
דו"ח של מרכז המחקר והמידע של הכנסת (ממ"מ) בחן את מבנה מערכות החינוך במדינות שונות, בעקבות הצעת משרד האוצר לבזר את מערכת החינוך היסודית בישראל. הסקירה, שכללה 12 מדינות, מצאה כי למרות שמערכות החינוך במרביתן מבוזרות, מנגנון העסקת המורים וזהות המעסיקים נותרים ריכוזיים, כאשר המדינה או שילוב של גופים ארציים ומקומיים הם המעסיקים העיקריים, ותנאי ההעסקה נקבעים בחוקים ובהסכמים קיבוציים.
- בדנמרק, הרשויות המקומיות מעסיקות את עובדי הגיל הרך ובתי הספר היסודיים וחטיבות הביניים, בעוד צוותי ההוראה בתיכונים מועסקים על ידי התיכונים עצמם, עם תוספות שכר מקומיות.
- בצרפת, בתי הספר וגני הילדים הציבוריים נמצאים באחריות המדינה, ועובדיהם מוגדרים כעובדי מדינה ששכרם נקבע בחוק.
- הצעת האוצר בישראל דומה למודל הקיים בחינוך העל-יסודי, בו התיכונים וחטיבות הביניים מופעלים על ידי הרשויות המקומיות או רשתות חינוך.
- הדו"ח מציין כי 76% מהתלמידים בישראל לומדים במערכת החינוך הציבורית, שיעור נמוך לעומת רוב המדינות שנבדקו (80%-90%), בעיקר בשל מערכת החינוך החרדית.
© כל הזכויות על הכתבה המקורית שמורות למקור. דין אונליין מציג כותרת, תקציר וקישור בלבד. דירוג האובייקטיביות מחושב אוטומטית ומהווה הערכה בלבד.
דיון
אין עדיין תגובות — היו הראשונים להגיב.