מחקר: הפרטת ייצור החשמל גרמה להעברת מילארדי שקלים מהצרכנים לקבוצת בעלי הון

מחקר חדש של מכון אדוה חושף כי הפרטת ייצור החשמל בישראל, שהחלה ברפורמת 2018, הובילה להעברת כ-4.58 מיליארד שקלים מצרכני החשמל לקבוצה מצומצמת של בעלי הון פרטיים בשנים 2022–2024. על פי המחקר, שנערך על ידי מקס גרובמן, העלות העודפת שהוטלה על הצרכנים עמדה על 1.26 מיליארד ש"ח בשנת 2022 וטיפסה ל-1.82 מיליארד ש"ח בשנת 2024, והיא צפויה להמשיך ולגדול ככל שההפרטה תתקדם.

המחקר מצביע על כך שהפרטת תחנות הכוח הממשלתיות לגופים פרטיים לא יצרה תחרות משמעותית, אלא החליפה מונופול ממשלתי במונופול של מספר קבוצות פרטיות השולטות ברוב ייצור החשמל, בעיקר בתחנות גז טבעי. כתוצאה מכך, מדד מחירי החשמל שגבו היצרנים הפרטיים היה גבוה ב-67% בשנת 2025 לעומת 2020. גרובמן מסביר כי "כאשר תשתית חיונית עוברת לשליטת הון פרטי, ההיגיון שמכתיב את ניהולה אינו טובת הציבור אלא הבטחת תשואה לבעלי ההון".

המחקר מדגיש כי הרגולטור מחזיק בכלים לפיקוח מחירים או לדרישת החזרים, אך אידיאולוגיה וחשש מפגיעה בהמשך ההפרטה מונעים את יישומם. המסקנה היא כי ממשל עתידי יוכל לבלום את התהליך על ידי רכישת תשתיות החשמל בחזרה לידי המדינה, למרות שמהלך כזה צפוי להוביל לעימות עם גורמי ההון.